Новости

Для ускорения рассмотрения регистрационных кейсов Минюст создаст региональные коллегии: жалобы на регистрационные действия будут передавать из столицы в другие области?

Почти полтора года назад на институциональном горизонте государства появился дебютант — Офис противодействия рейдерству (Офис), который открыли в одном из столичных помещений Министерства юстиции Украины (в здании, которое расположено на улице Евгения Сверстюка, 15) еще в середине декабря 2019 года. Несмотря на свою красноречивое название, эта организация не имеет почти ничего общего с правоохранительной системой и органами досудебного расследования, ведь Офис, по сути, является главным центром рассмотрения жалоб на решения, действия или бездействие государственных регистраторов, которые нередко становятся причиной для осуществления рейдерских атак на бизнес или недвижимость.

Механизм административного обжалования регистрационных действий в качестве альтернативы судебному разбирательству соответствующих дел, напомним, была введена еще в 2016 году, и к 2020-му ключевые полномочия по борьбе с «регистрационным рейдерством» были сконцентрированы в специальном консультативно-совещательном органе Минюста — Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственной регистрации. «Ребрендинг» последней новая команда Минюста провела в начале прошлого года — изменили не только название (Коллегия вместо Комиссии) и состав этого института, но и «перезагрузили» ее функционал и подходы к работе, в частности убрали некоторые формальные критерии допуска жалоб в рассмотрения.

Сегодня в Офисе, который, к слову, с сентября 2020-го стал отдельным структурным подразделением Минюста, осуществляющих экспертизу оспариваемых регистрационных действий как коллегиально (жалобы анализируют члены Коллегии по рассмотрению жалоб в сфере государственной регистрации (Коллегия), так и единолично: в случае установления наличия очевидных нарушений закона в решениях или действиях регистраторов буквально в течение суток соответствующую жалобу может быть удовлетворено лично министром юстиции Украины.

Обеспечить оперативность

Ирина Скалецкая, юрист L.I.Group

Стоит отметить, что рассмотрение жалоб в сфере государственной регистрации должно осуществляться в сроки, установленные Законом Украины «Об обращениях граждан». В то же время пока Коллегия по рассмотрению жалоб в сфере государственной регистрации рассматривает жалобы, зарегистрированные в Минюсте в течение 2020 года. Такая продолжительность рассмотрения жалоб свидетельствует о неэффективности процедуры административного обжалования решений государственных регистраторов.

Изменения, внесенные приказом «О принятии мер по обеспечению эффективного рассмотрения жалоб на решения, действия или бездействия государственного регистратора, субъектов государственной регистрации», призваны обеспечить более оперативное рассмотрение жалоб, поступающих в Министерство юстиции Украины и, как следствие, эффективная защита прав собственников имущества.

Стоит заметить, что наличие заключения Коллегии по результатам рассмотрения жалобы не является достаточным основанием для отмены соответствующего решения государственного регистратора, а требует издания соответствующего приказа министра юстиции или главы территориального органа министерства.

Однозначно положительным моментом является то, что законодатель расширил перечень субъектов, в полномочия которых будет принадлежать рассмотрение жалоб в сфере государственной регистрации.

Возможно, все это в совокупности позволит каждому лицу, считает нарушенными свои права в сфере государственной регистрации, а также бизнеса получить надлежащую защиту без длительных задержек при рассмотрении их жалоб.

 Юридична практика